کارگران پنلهای خورشیدی پشت بام را در روستای کوهستانی در یمن به عنوان بخشی از تلاشهای جامعه برای تامین برق پایدار خارج از شبکه بازرسی میکنند // اعتبار عکس: عادل الشرعی/ خبرگزاری آنادولی
خلاصه اجرایی
بخش انرژی یمن در حال حاضر با بحران شدیدی مواجه است. برای میلیونها یمنی، دسترسی به برق قابل اعتماد یک مبارزه روزانه است که مشخصه آن خاموشی طولانی مدت، عرضه سوخت محدود، و زیرساختهای خراب است که به نوبه خود شرایط انسانی این کشور را تشدید میکند. این خط مشی مختصر بر اهمیت انتقال انرژی عادلانه و حساس به درگیری در یمن تاکید می کند که به چالش های به هم پیوسته درگیری، بی ثباتی اقتصادی و فقر انرژی می پردازد. این بر نیاز فوری برای انتقال انرژی که دسترسی به انرژی را افزایش میدهد، کربن زدایی را ترویج میکند، و از ایجاد صلح و بهبود اجتماعی-اقتصادی حمایت میکند، تاکید میکند.
این خلاصه چشمانداز انرژی فعلی در یمن را تشریح میکند، شکافهای خطمشی حیاتی را شناسایی میکند، و فرصتهای از بالا به پایین و فرصتهای مردمی برای توسعه انرژی پایدار را برجسته میکند. این سازمان چالشهای مهم در بخش انرژی، از جمله پراکندگی، ظرفیت نهادی ضعیف و منابع محدود آن را تصدیق میکند که با فقدان ساختارهای حکومتی هماهنگ از زمان جنگ، و ظهور مراکز متعدد قدرت، از جمله دولت به رسمیت شناخته شده بینالمللی (IRG)، گروه حوثی (انصارالله)، و سایر گروههای مسلح، تشدید شده است.
علیرغم این چالشها، این مطالعه فرصتهای کلیدی را برای اقدام متحول کننده، بهویژه در سطح جامعه و محلی شناسایی میکند. تجربه در یمن نشان می دهد که مداخلات در مناطق روستایی با چالش های فنی، سیاسی و مالی کمتری مواجه است. مناطق روستایی دور از مراکز قدرت و نفوذ هستند، اکثریت جمعیت کشور را در خود جای داده اند، و تا حد زیادی از شبکه های انرژی عمومی جدا شده اند. آنها همچنین محیط مساعدتری را برای اجرای آزمایشی پروژه های انرژی در مقایسه با مراکز شهری ارائه می دهند و نمونه های موفقی را ارائه می دهند که به ایجاد حرکت برای اصلاحات گسترده تر کمک می کند.
برای هدایت انتقال انرژی یمن، توسعه یک چارچوب جامع و مبتنی بر شواهد ضروری است. این چارچوب باید مؤلفه هایی مانند دسترسی عادلانه به انرژی، ظرفیت نهادی و بهبود اقتصادی را اولویت بندی کند، که همه آنها باید از طریق یک لنز حساس به تعارض تحلیل شوند. همچنین باید از مشارکت معنادار گروه های به حاشیه رانده شده، به ویژه زنان و جوانان، در هر دو فرآیند سیاست گذاری و اجرا اطمینان حاصل کند.
تحقق این اهداف همچنین مستلزم اقدام هماهنگ از سوی چندین بازیگر است. دولت باید یارانه های انرژی را به صورت مرحله ای و با حساسیت اجتماعی اصلاح کند و در عین حال انگیزه هایی برای پروژه های انرژی غیرمتمرکز و تحت رهبری جامعه ایجاد کند. شرکای بینالمللی و منطقهای باید مکانیسمهای مالی انعطافپذیر و حساس به درگیری را اتخاذ کنند و انرژی را به عنوان ابزاری برای ایجاد صلح با حمایت از همکاری در میان شکافهای درگیری ارتقا دهند. در همین حال، بازیگران جامعه مدنی میتوانند با تسهیل مشارکت جامعه و افزایش آگاهی عمومی در مورد مسائل انرژی-اقلیم-عدالت، با تاکید قوی بر نیازها و صدای جمعیت روستایی، نقشی حیاتی ایفا کنند. در نهایت، بخش خصوصی باید فعالانه در توسعه استانداردهای فنی و همسو کردن مدلهای کسبوکار با رویکردهای حساس به تعارض مشارکت کند که دسترسی عادلانه را برای جوامع محروم و دورافتاده افزایش میدهد.
این خلاصه خط مشی توسط مرکز مطالعات استراتژیک صنعا با مشارکت ابتکار اصلاحات عربی به عنوان بخشی از پروژه "تقویت بازیگران جامعه مدنی و شبکه های مدافع برای انتقال عادلانه زیست محیطی در خاورمیانه و شمال آفریقا" توسط SIDA تهیه شده است.
