جنگ اساساً سیستم مالی تجارت یمن را تغییر داده است و آن را از یک مکانیسم قابل اعتماد، یکپارچه و تحت رهبری بانک ها به چندین ساختار متضاد و متضاد تبدیل کرده است که تأمین مالی واردات را دست و پاگیر، پرهزینه و بی ثبات کرده است. این درگیری منجر به تعلیق صادرات نفت و گاز - منبع اصلی درآمد و ارز خارجی کشور - شد و منجر به تقسیم نهادهای اقتصادی کلیدی در مناطق تحت کنترل منطقهای شد. به طور خاص، تکه تکه شدن بانک مرکزی یمن (CBY) به شعب رقیب (صنعا و عدن) و متعاقب آن رواج سیستمهای پولی و ارزی دوگانه، چشمانداز پیچیده تامین مالی تجارت را ایجاد کرده است. این دو شاخه درگیر جنگ قدرت شدهاند و سیاستهای پولی و مالی متناقضی را صادر کردهاند که تمام جنبههای مقررات واردات و تامین مالی را بهکار میگیرد.
فروپاشی سیستم رسمی بانکی، همراه با کمبود نقدینگی، اعتماد به خدمات مالی بانکها را کاهش داده و شبکههای انتقال مالی کمتر تنظیمشده را که بر چرخه پولی و تسهیل تجارت تسلط دارند، تثبیت کرده است. محیط نظارتی پراکنده آسیب پذیری کشور را در برابر اقدامات جهانی کاهش خطر افزایش داده و آن را در معرض خطرات شدید مربوط به الزامات مبارزه با پولشویی/مقابله با تامین مالی تروریسم (AML/CFT) قرار داده است. بانکهای یمن برای دسترسی به بانکهای خبرنگار خارجی با مشکل مواجه شدهاند که این امر باعث افزایش هزینههای واردات و تشدید ناامنی غذایی در کشوری شده است که تا 90 درصد کالاهای اساسی خود را از خارج وارد میکند.
انتصاب حوثیها بهعنوان یک سازمان تروریستی خارجی (FTO) و تحریمهای متعاقب آن، تغییر قابل توجهی از سیستم مالی متمرکز تاریخی یمن را تسریع کرد. تحریم ها بانک ها را مجبور کرد به مناطق تحت کنترل دولت نقل مکان کنند و سلطه حوثی ها را بر فعالیت های اولیه خود از بین برد. امروزه، این بانکهای جابجا شده به دلیل مرکزیت تاریخی سیستم مالی، بازار تجاری و پایگاه مشتریان در مناطق تحت کنترل حوثیها با چالشهای عملیاتی مواجه هستند.
پس از شکست چندین مکانیسم تامین مالی واردات، دولت شناخته شده بین المللی، همراه با بانک مرکزی یمن در عدن (CBY-Aden)، اخیراً اجرای اصلاحات اقتصادی مورد انتظار را آغاز کرده اند که باعث تثبیت ریال یمن شده است. این اصلاحات به نهادینهسازی مکانیزم جدیدی برای تأمین مالی تجارت کمک کرد و به تأسیس کمیته ملی تنظیم و تأمین مالی واردات ختم شد.
برای عملکرد مؤثر در زمین، کمیته واردات و CBY-Aden باید به طور کامل برای مهار بیثباتی ارز و تامین امنیت ورودی ارز، و استفاده از این وجوه برای تامین مالی واردات کالاهای اساسی قدرت داشته باشند. دولت باید فضای کسب و کار مساعدی را برای بانک ها برای ارائه خدمات مالی و تسهیل تجارت در سراسر کشور ایجاد کند. علاوه بر این، باید از اقدامات جمعی کوتاه مدت به اصلاحات اقتصادی بلندمدت تغییر کند. اینها باید شامل تلاش برای دسترسی به منابع پایدار ارز سخت برای تامین مالی تجارت باشد. حمایت مالی پایدار از سوی عربستان سعودی و سایر اهداکنندگان برای تکمیل ذخایر خارجی CBY-Aden و حفظ ارزش ریال بسیار مهم است.
هماهنگی نزدیک با موسسات مالی بینالمللی و نهادهای تصمیمگیر ایالات متحده (مانند اداره کنترل داراییهای خارجی وزارت خزانهداری) برای افزایش ظرفیت بانکهای یمنی برای انطباق با استانداردهای AML/CFT ضروری است. مقامات حوثی باید اقدامات تنبیهی علیه بانک ها و معامله گران را به حالت تعلیق درآورند و از هرگونه اقدام آتی که می تواند شکاف پولی را بیشتر کند و تامین مالی تجارت را پیچیده کند، خودداری کنند.
به موازات آن، سازمان ملل و جامعه بینالملل گستردهتر باید فوراً بر طرفهای متخاصم فشار وارد کنند تا تسلیحات مالی تجارت را متوقف کنند و به بیطرفی بخش بانکی احترام بگذارند. آنها باید به ایجاد پادمان های تحریمی برای محافظت از جریان های بشردوستانه و حواله کمک کنند. با بهبود شرایط، جامعه بینالملل باید از ایجاد یک طرح تأمین مالی تجارت در سراسر کشور که از نظر فنی مؤثر و مصون از درگیریهای سیاسی باشد، حمایت کند.
