युद्ध ने यमन की व्यापार वित्त प्रणाली को मौलिक रूप से बदल दिया है, इसे एक विश्वसनीय, एकीकृत, बैंक के नेतृत्व वाले तंत्र से कई अलग-अलग, परस्पर विरोधी संरचनाओं में बदल दिया है, जिसने आयात वित्तपोषण को बोझिल, महंगा और अस्थिर बना दिया है। संघर्ष के कारण तेल और गैस निर्यात - जो देश के राजस्व और विदेशी मुद्रा का प्राथमिक स्रोत है - को निलंबित कर दिया गया है और इसके परिणामस्वरूप नियंत्रण के क्षेत्रीय क्षेत्रों में प्रमुख आर्थिक संस्थानों का विभाजन हो गया है। विशेष रूप से, सेंट्रल बैंक ऑफ यमन (सीबीवाई) के प्रतिद्वंद्वी शाखाओं (सना और अदन) में विखंडन और उसके बाद दोहरी मुद्रा और मौद्रिक प्रणालियों के प्रचलन ने एक जटिल व्यापार वित्तपोषण परिदृश्य तैयार किया है। दोनों शाखाएं सत्ता संघर्ष में लगी हुई हैं, परस्पर विरोधी मौद्रिक और वित्तीय नीतियां जारी कर रही हैं जो आयात विनियमन और वित्तपोषण के सभी पहलुओं को हथियार बनाती हैं।
तरलता की कमी के साथ औपचारिक बैंकिंग प्रणाली के ढहने से बैंकों की वित्तीय सेवाओं में विश्वास कम हो गया है और कम-विनियमित वित्तीय हस्तांतरण नेटवर्क का उदय हुआ है, जो मौद्रिक चक्र और व्यापार सुविधा पर हावी है। विखंडित विनियामक वातावरण ने वैश्विक जोखिम-रहित उपायों के प्रति देश की संवेदनशीलता को बढ़ा दिया है और इसे एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग/आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला (एएमएल/सीएफटी) आवश्यकताओं से संबंधित गंभीर जोखिमों से अवगत कराया है। यमनी बैंकों को विदेशी संवाददाता बैंकों तक पहुंचने के लिए संघर्ष करना पड़ रहा है, जिससे आयात लागत बढ़ गई है और ऐसे देश में खाद्य असुरक्षा बढ़ गई है जो अपने मूल खाद्य पदार्थों का 90 प्रतिशत तक विदेशों से आयात करता है।
हौथिस को विदेशी आतंकवादी संगठन (एफटीओ) के रूप में अमेरिकी पदनाम और उसके बाद के प्रतिबंधों ने यमन की ऐतिहासिक रूप से केंद्रीकृत वित्तीय प्रणाली से एक महत्वपूर्ण बदलाव को प्रेरित किया। प्रतिबंधों ने बैंकों को सरकार-नियंत्रित क्षेत्रों में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर किया, जिससे उनके प्राथमिक कार्यों पर हौथिस का प्रभुत्व समाप्त हो गया। आज, ये स्थानांतरित बैंक वित्तीय प्रणाली, वाणिज्यिक बाजार और हौथी-नियंत्रित क्षेत्रों में ग्राहक आधार की ऐतिहासिक केंद्रीयता के कारण परिचालन चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।
कई आयात वित्तपोषण तंत्रों की विफलता के बाद, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सरकार ने, सेंट्रल बैंक ऑफ यमन इन अदन (सीबीवाई-एडेन) के साथ, हाल ही में बहुप्रतीक्षित आर्थिक सुधारों को लागू करना शुरू कर दिया है, जिसने यमनी रियाल को स्थिर कर दिया है। इन सुधारों ने व्यापार वित्त के लिए एक नए तंत्र को संस्थागत बनाने में मदद की, जिसकी परिणति आयात के विनियमन और वित्तपोषण के लिए राष्ट्रीय समिति की स्थापना के रूप में हुई।
जमीन पर प्रभावी ढंग से काम करने के लिए, आयात समिति और सीबीवाई-एडेन को मुद्रा अस्थिरता को रोकने और कठिन मुद्रा प्रवाह को सुरक्षित करने और बुनियादी वस्तु आयात को वित्तपोषित करने के लिए उन निधियों का उपयोग करने के लिए पूरी तरह से सशक्त होने की आवश्यकता है। सरकार को बैंकों के लिए वित्तीय सेवाएं प्रदान करने और देश भर में व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए अनुकूल कारोबारी माहौल बनाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, इसे अल्पकालिक सामूहिक उपायों से दीर्घकालिक आर्थिक सुधारों की ओर स्थानांतरित करना चाहिए। इनमें व्यापार के वित्तपोषण के लिए कठिन मुद्रा के स्थायी स्रोतों तक पहुंचने के लिए काम करना शामिल होना चाहिए। सऊदी अरब और अन्य दानदाताओं से निरंतर वित्तीय सहायता सीबीवाई-अडेन के विदेशी भंडार को फिर से भरने और रियाल के मूल्य को संरक्षित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
एएमएल/सीएफटी मानकों का अनुपालन करने के लिए यमनी बैंकों की क्षमता बढ़ाने के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों और अमेरिकी निर्णय लेने वाले निकायों (जैसे ट्रेजरी विभाग के विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय) के साथ घनिष्ठ समन्वय आवश्यक है। हौथी अधिकारियों को बैंकों और व्यापारियों के खिलाफ दंडात्मक उपायों को निलंबित करना चाहिए और भविष्य में किसी भी ऐसी कार्रवाई से बचना चाहिए जो मौद्रिक विभाजन को और गहरा कर सकती है और व्यापार वित्तपोषण को जटिल बना सकती है।
समानांतर में, संयुक्त राष्ट्र और व्यापक अंतरराष्ट्रीय समुदाय को युद्धरत पक्षों पर व्यापार वित्तपोषण के अपने हथियारीकरण को रोकने और बैंकिंग क्षेत्र की तटस्थता का सम्मान करने के लिए तत्काल दबाव डालना चाहिए। उन्हें मानवीय और प्रेषण प्रवाह की सुरक्षा के लिए प्रतिबंध सुरक्षा उपाय स्थापित करने में मदद करनी चाहिए। जैसे-जैसे परिस्थितियों में सुधार होता है, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को एक राष्ट्रव्यापी व्यापार वित्तपोषण योजना के निर्माण का समर्थन करना चाहिए जो तकनीकी रूप से प्रभावी हो और राजनीतिक संघर्ष से अलग हो।
