9 फरवरी, 2026 को रियाद में प्रधान मंत्री शायिया अल-ज़िंदानी और राष्ट्रपति नेतृत्व परिषद के प्रमुख रशद अल-अलीमी // रशद अल-अलीमी द्वारा फेसबुक पोस्ट।
2011 के बाद से, यमन में सरकारें राजनीतिक दलों के लिए मंत्री पद के कोटा के साथ, चुनावी अधिकार के बजाय सत्ता साझेदारी के आधार पर बनाई गई हैं। खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) पहल के तहत स्थापित पहली ऐसी सरकार, जनरल पीपुल्स कांग्रेस, मौजूदा सत्ता और संयुक्त बैठक दलों, विपक्ष के बीच सत्ता-साझाकरण पर आधारित थी। फिर, नवंबर 2019 के पहले रियाद समझौते के बाद, उत्तर और दक्षिण के यमनियों के बीच सीटों का विभाजन कोटा प्रणाली में शामिल किया गया। 6 फरवरी को घोषित नई सरकार का गठन भी इसी तरह के मापदंडों के तहत किया गया था।
यमन की नई कैबिनेट को असफल सार्वजनिक सेवाओं, आर्थिक गिरावट और राजनीतिक संकटों की विरासत विरासत में मिली है। पिछली सरकारें उन पार्टियों के बीच मतभेदों को पाटने में असमर्थ थीं जिनमें समान रुझानों, उद्देश्यों या नीतियों का अभाव था। मंत्रियों ने उस गुट के हितों और पदों का प्रतिनिधित्व करने की कोशिश की, जिससे वे संबंधित थे, तब भी जब यह राष्ट्रीय नीति के साथ टकराव में था। नई सरकार का लक्ष्य इन समस्याओं का समाधान करना है, और रियाद ने निर्णय लेने की प्रक्रिया को एकजुट करने और आंतरिक विभाजन को हल करने के प्रयास किए हैं।
हालाँकि, दक्षिणी संक्रमणकालीन परिषद (एसटीसी) और उसके पास मौजूद संस्थागत संरचनाओं और सैन्य संरचनाओं के विघटन और यमन में सऊदी-अमीरात तनाव में वृद्धि ने गंभीर समस्याएं पैदा की हैं। अमीराती भूमिका समाप्त हो गई है या नहीं, इस पर चल रही अनिश्चितता के बीच रियाद ने यमन फ़ाइल का नियंत्रण जब्त कर लिया है। संयुक्त अरब अमीरात के प्रति वफादार सेनाएं-उन्हें भंग करने के प्रयासों के बावजूद-प्रभाव डालने में सक्षम बनी हुई हैं।
संभावित बिगाड़ने वालों को रोकने के प्रयास में, सऊदी अरब ने निष्पक्ष प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए प्रयास किए हैं। इसने सरकार गठन के प्रयासों के समानांतर दक्षिण-दक्षिण संवाद सम्मेलन की तैयारी की घोषणा की। सरकार में, मंत्रिस्तरीय विभागों को मोटे तौर पर उत्तर और दक्षिण के बीच विभाजित किया गया था, लेकिन कुछ पूर्वी यमन के लिए अपने प्रतिनिधि ब्लॉक के रूप में आरक्षित थे। हालाँकि, रियाद और सरकार अभी भी अंतरिम राजधानी, अदन में अस्थिरता और शहर से मौजूदा सशस्त्र बलों को हटाने और इसे एक नए सुरक्षा निकाय, राष्ट्रीय सुरक्षा बलों को सौंपने के प्रतिरोध से जूझ रहे हैं। ज़मीन पर नियंत्रण स्थापित करने और नागरिकों और सरकार दोनों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त समय, संसाधनों और तैयारी की आवश्यकता होगी।
सरकार को नए सिरे से हौथी हमलों की आशंका का भी सामना करना पड़ रहा है। पिछली सरकार को कार्यभार संभालने के तुरंत बाद अदन के हवाई अड्डे पर पहुंचने पर हौथी मिसाइलों द्वारा निशाना बनाया गया था। हत्या अभियानों के जोखिम से इंकार नहीं किया जा सकता है, खासकर हद्रामावत में लड़ाई के बाद हथियारों के अनियंत्रित प्रसार के साथ।
आर्थिक रूप से, सरकार के पास राजस्व का सबसे महत्वपूर्ण स्रोत - तेल और गैस निर्यात - का अभाव है। सार्वजनिक राजस्व संग्रह में कमियाँ इसे सऊदी समर्थन और इसके साथ आने वाले प्रभाव की दया पर छोड़ देती हैं। अन्य चुनौतियों में स्थानीय शिकायतों के समाधान के लिए सेवाओं और आर्थिक गतिविधियों में संगठित बाधा शामिल है। यदि सरकार इन चुनौतियों का निर्णायक रूप से सामना करने में विफल रहती है, तो वह अपने बाकी एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए समय मिलने से पहले ही जनता का विश्वास खो देगी।
असफलता से बचने के लिए, सरकार को अपने विमर्श और निर्णय लेने की प्रक्रिया को एकीकृत करना होगा। सरकार के भीतर साझेदारी के मापदंडों को रेखांकित करने के लिए नए कानूनी ढांचे बनाने की आवश्यकता होगी। नागरिकों को यह बताने के लिए कि क्या किया जा रहा है और इसका उनके जीवन पर क्या प्रभाव पड़ेगा, एक आधिकारिक प्रवक्ता नियुक्त करके पारदर्शिता में भी सुधार करना चाहिए।
सरकार को सभी यमनियों को आश्वस्त करना चाहिए कि वह बिना किसी भेदभाव के उनकी आकांक्षाओं को पूरा करने, उनकी जरूरतों को पूरा करने और उनके वेतन का भुगतान करने में सक्षम है। इसे अदन को सुरक्षा, सेवा प्रावधान और विकास के मॉडल में बदलना होगा। इसे राजस्व, व्यय और नीतियों को पारदर्शी तरीके से प्रशासित करना चाहिए और अपने नागरिकों और भागीदारों के लिए सार्वजनिक बजट और रिपोर्ट जारी करना चाहिए। इसे प्रदर्शित करना होगा कि यह विदेशी समर्थन और सार्वजनिक विश्वास के योग्य है, साथ ही जनता के गुस्से या वंचित राजनीतिक हितों से उत्पन्न होने वाली बाधाओं को दूर करते हुए।
इस उद्देश्य के लिए, सभी पक्षों को तेल और गैस निर्यात फिर से शुरू करने का रास्ता खोजने के लिए काम करना चाहिए, जिससे सार्वजनिक खजाने को बढ़ावा देने और राष्ट्रीय मुद्रा को स्थिर करने में मदद मिलेगी। यह भी जरूरी है कि सरकार रक्षा और आंतरिक मंत्रालयों के तहत सैन्य और सुरक्षा इकाइयों को संस्थागत और कानूनी रूप से एकीकृत करे। यह निर्णय लेने की प्रक्रिया को मजबूत करने, बल के उपयोग पर एकाधिकार रखने और एकीकृत और संस्थागत शासन के लिए आवश्यक सुरक्षा प्रदान करने के लिए आवश्यक है।
समानांतर में, स्थानीय अधिकारियों की शक्तियों और शासनादेशों पर फिर से विचार किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके पास अपने कर्तव्यों को प्रभावी ढंग से करने का अधिकार है। इससे निर्णय लेने और स्थानीय संसाधनों के उपयोग में अधिक सार्वजनिक स्वामित्व को बढ़ावा मिलेगा और समुदायों के साथ विश्वास पैदा होगा। ऐसा करने के लिए स्थानीय प्राधिकरण कानून में संशोधन की आवश्यकता होगी, जो उनके काम को नियंत्रित करता है, लेकिन यह एक आवश्यक सुधार है।
सरकार की ज़िम्मेदारियाँ उसके नियंत्रण वाले क्षेत्रों तक ही सीमित नहीं हैं। इसे हौथी-नियंत्रित क्षेत्रों में रहने वाले नागरिकों सहित सभी यमनियों को प्रदर्शित करना होगा कि यह लोगों की सरकार है। वेतन भुगतान की बहाली के लिए सावधानीपूर्वक व्यवस्थित व्यवस्था विकसित करना एक महत्वपूर्ण पहला कदम होगा। उनके संवितरण को राष्ट्रीय संप्रभुता पर जोर देने, राष्ट्रीय संपत्ति को यमनी राज्य की निगरानी में लाने और गैर-राज्य अभिनेताओं को हथियार रखने और सैन्य शक्ति का उपयोग करने से रोकने के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जा सकती है।
नई सरकार यमनियों के लिए आखिरी मौका है। इसे स्थानीय और क्षेत्रीय समर्थन और नियोजित रियाद-प्रायोजित दक्षिण-दक्षिण वार्ता और नवीनीकृत सऊदी आर्थिक समर्थन से कुछ हद तक गति प्राप्त है। हालाँकि, इसकी कोई गारंटी नहीं है कि यह समर्थन जारी रहेगा, या यह आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने, सार्वजनिक सेवाओं में सुधार करने या सरकारी राजस्व को बनाए रखने के लिए पर्याप्त होगा। इसी तरह, इस बात की भी कोई गारंटी नहीं है कि नई कैबिनेट उन राजनीतिक विभाजनों और शिथिलता को पाटने में सक्षम होगी, जिन्होंने पिछली सरकारों को बर्बाद कर दिया था। नई कैबिनेट को कई गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इसकी सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि यह उन्हें कितने प्रभावी ढंग से संबोधित करता है।
यह टिप्पणी साना केंद्र द्वारा निर्मित प्रकाशनों की एक श्रृंखला का हिस्सा है और क्षेत्रीय लैंडस्केप कार्यक्रम में यमन की शांति की पुनर्कल्पना के तहत नॉर्वेजियन विदेश मंत्रालय द्वारा वित्त पोषित है। यह श्रृंखला व्यापक खाड़ी और लाल सागर क्षेत्र के साथ देश की सुरक्षा और आर्थिक संबंधों की रणनीतिक जांच करके यमन में शांति निर्माण प्रयासों को बढ़ावा देना चाहती है।
